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  • En el segundo semestre del año, pasado el efecto de la disposición transitoria de la LECrim, el porcentaje de asuntos declarados de instrucción compleja fue inferior al 2 por ciento.
  • A 1 de enero de 2017, el porcentaje de asuntos complejos en tramitación sobre el total de asuntos pendientes era del 15,4 % en los Juzgados de Instrucción, del 7,5 % en los de Violencia sobre la Mujer y del 43,4 % en los de la Audiencia Nacional

Los Juzgados de Instrucción y de Primera Instancia e Instrucción, los Juzgados de Violencia sobre la Mujer y los Juzgados Centrales de Instrucción de la Audiencia Nacional declararon 62.922 asuntos como de instrucción compleja durante 2016, según los datos recogidos por  la Sección de Estadística del Consejo General del Poder Judicial. 

El artículo 324 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, según la redacción dada por Ley 41/2015, de 5 de octubre, de modificación de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para la agilización de la justicia penal y el fortalecimiento de las garantías procesales, establece que las diligencias de instrucción se practicarán durante el plazo máximo de seis meses desde la fecha del auto de incoación del sumario o de diligencias previas, plazo que se ampliará a dieciocho meses –prorrogables- cuando el instructor, a instancia del Ministerio Fiscal, declare la instrucción compleja. 

Según la misma norma, la investigación de un asunto se considerará compleja cuando recaiga sobre grupos u organizaciones criminales, tenga por objeto numerosos hechos punibles, involucre a gran cantidad de investigados o víctimas, exija la realización de pericias que impliquen el examen de abundante documentación o complejos análisis, implique la realización de actuaciones en el extranjero, precise de la revisión de la gestión de personas jurídico-privadas o públicas o se trate de un delito de terrorismo. 

Una disposición transitoria dispuso que la ley se aplicaría a los procedimientos penales incoados después de su entrada en vigor, el 6 de diciembre de 2015, y que esa fecha se consideraría como el día inicial para el cómputo de los plazos máximos de instrucción en los que ya estuvieran en tramitación. Ello provocó que, antes del 6 de junio de 2016, la totalidad de las diligencias previas y sumarios en fase de instrucción pendientes en los órganos judiciales e incoados antes del 6 de diciembre de 2015 fueran declarados causas de instrucción compleja o concluidos. 

Esta es la razón de que las declaraciones de causa de instrucción compleja en los Juzgados de Instrucción, de Primera Instancia e Instrucción y de Violencia sobre la Mujer se concentraran en el segundo trimestre, entre el 1 de abril y el 30 de junio del año pasado. 

Cuadro 1. Asuntos declarados de instrucción compleja por trimestre

Tipo de órgano judicial

1er trimestre de 2016

2º trimestre de 2016

3er trimestre de 2016

4º trimestre de 2016

JI y JPII*

6.912

35.411

8.445

8.646

JVM**

219

1.695

588

576

*JI: Juzgados de Instrucción / JPII: Juzgados de Primera Instancia e Instrucción

**JVM: Juzgados de Violencia sobre la mujer 

En total, el número de asuntos declarados como de instrucción compleja en los Juzgados de Instrucción y de Primera Instancia e Instrucción es de 59.414 en todo 2016, aunque el 71,2 % de ellos lo fue en el primer semestre del año, antes de la fecha marcada por la disposición transitoria. 

Cuadro 2. Asuntos declarados complejos en los JI y JPII por semestre

 

PRIMER SEMESTRE DE 2016

SEGUNDO SEMESTRE DE 2016

COMUNIDAD AUTÓNOMA

Asuntos*

Declarados

%

Asuntos*

Declarados

%

Andalucía

309.876

7.145

2,3

261.599

3.064

1,2

Aragón

27.346

769

2,8

26.210

408

1,6

Asturias

24.182

922

3,8

20.764

430

2,1

Baleares

33.824

1.489

4,4

33.871

472

1,4

Canarias

80.438

2.374

3,0

71.311

637

0,9

Cantabria

13.350

471

3,5

11.072

198

1,8

Castilla-La Mancha

52.539

1.961

3,7

44.162

576

1,3

Castilla y León

55.609

2.340

4,2

48.561

1.010

2,1

Cataluña

152.768

8.086

5,3

141.349

2.813

2,0

Comunidad Valenciana

130.593

4.585

3,5

105.976

1.916

1,8

Extremadura

27.573

563

2,0

24.082

278

1,2

Galicia

75.310

2.379

3,2

61.598

1.175

1,9

Madrid

159.250

4.809

3,0

113.419

2.190

1,9

Murcia

47.018

2.330

5,0

37.640

715

1,9

Navarra

13.474

352

2,6

12.498

104

0,8

País Vasco

27.365

1.560

5,7

22.381

1.011

4,5

La Rioja

4.140

188

4,5

3.474

94

2,7

TOTAL

1.234.655

42.323

3,4

1.039.967

17.091

1,6

*Asuntos susceptibles de ser declarados de instrucción compleja: sumarios y procedimientos abreviados pendientes al inicio del periodo más ingresados en el semestre 

Los datos reflejan que si en el primer semestre del año los asuntos declarados como de instrucción compleja suponían el 3,4 % de todos los susceptibles de serlo, en el segundo semestre, pasado el efecto de la disposición transitoria, ese porcentaje se redujo al 1,6 %. 

Lo mismo sucedió en los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, donde de los 3.078 asuntos declarados complejos en todo el año 1.914 lo fueron en los primeros seis meses y 1.164 en el segundo semestre. En este caso, el porcentaje –calculado sobre el total de asuntos susceptibles de ser declarados complejos- descendió del 2,8 % al 1,7 %. 

Cuadro 3. Asuntos declarados complejos en los JVM por semestre (porcentaje sobre el total) 

COMUNIDAD AUTÓNOMA

% declarados complejos sobre el total (1er semestre de 2016)

% declarados complejos sobre el total (2º semestre de 2016)

Andalucía

3,2

1,9

Aragón

1,6

0,7

Asturias

3,8

2,1

Baleares

1,0

1,2

Canarias

2,4

1,4

Cantabria

0,3

0,9

Castilla-La Mancha

1,9

0,5

Castilla y León

2,3

1,4

Cataluña

3,0

2,3

Comunidad Valenciana

2,7

1,6

Extremadura

2,4

1,2

Galicia

4,5

1,6

Madrid

2,1

1,4

Murcia

1,6

0,6

Navarra

2,1

0,8

País Vasco

6,5

5,5

La Rioja

1,1

1,8

TOTAL

2,8

1,7

 

El 35,5 % de los asuntos complejos, resueltos en el año 

Los datos recogidos por la Sección de Estadística permiten asimismo comprobar que 22.189 de los 62.492 asuntos declarados como de instrucción compleja por los Juzgados de Instrucción, de Primera Instancia e Instrucción y de Violencia sobre la Mujer fueron resueltos antes del 31 de diciembre de 2016, lo que supone el 35,5 por ciento del total.

Así, a 1 de enero de 2017 quedaban en tramitación en los Juzgados de Instrucción y de Primera Instancia e Instrucción 38.841 asuntos declarados como de instrucción compleja, es decir, el 65,4 % de los que habían sido declarados como tales el año anterior. Esta cifra representaba el 15,4 % del total de asuntos pendientes en este tipo de órganos judiciales a comienzos del presente año. 

Ese porcentaje, que ronda el 10 % en comunidades como Navarra (9,9 %) o Castilla-La Mancha, sube hasta en torno al 20 % en otras como Cantabria (19,8 %) o Murcia (20,1 %). 

Cuadro 4. Evolución de los asuntos complejos en los JI y JPII 

COMUNIDAD

AUTÓNOMA

Total de asuntos declarados

complejos en 2016

Declarados complejos resueltos en 2016

Declarados complejos pendientes al final de 2016

% sobre el total de asuntos pendientes al final de 2016

Andalucía

10.209

3.729

6.479

13,5

Aragón

1.177

464

713

13,7

Asturias

1.352

569

783

18,7

Baleares

1.961

670

1.203

12,6

Canarias

3.011

989

2.021

18,0

Cantabria

669

171

513

19,8

Castilla-La Mancha

2.537

901

1.725

10,9

Castilla y León

3.350

1.012

2.344

17,4

Cataluña

10.899

3.210

7.702

18,6

C. Valenciana

6.501

2.349

4.193

13,8

Extremadura

841

269

594

10,3

Galicia

3.554

1.261

2.293

13,8

Madrid

6.999

2.688

4.357

16,6

Murcia

3.045

961

2.068

20,1

Navarra

456

261

195

9,9

País Vasco

2.571

1.127

1.453

18,8

La Rioja

282

77

205

14,0

TOTAL

59.414

20.788

38.841

15,4

 

En el caso de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, el porcentaje de asuntos complejos en tramitación a 1 de enero de 2017 sobre el total de asuntos pendientes era del 7,5 %. 

Cuadro 5. Evolución de los asuntos complejos en los JVM 

COMUNIDAD AUTÓNOMA

Total de asuntos declarados complejos en 2016

Declarados complejos resueltos en 2016

Declarados complejos pendientes al final de 2016

% sobre el total de asuntos pendientes al final de 2016

Andalucía

793

359

434

9,6

Aragón

35

15

20

3,4

Asturias

68

52

15

3,7

Baleares

57

13

44

4,8

Canarias

113

53

60

10,6

Cantabria

8

3

5

2,9

Castilla-La Mancha

61

13

46

4,4

Castilla y León

88

49

39

5,4

Cataluña

482

217

265

9,4

C. Valenciana

399

217

184

7,3

Extremadura

58

28

30

4,1

Galicia

200

73

127

9,1

Madrid

355

150

205

8,1

Murcia

54

23

31

3,8

Navarra

26

18

8

1,7

País Vasco

274

192

82

9,4

La Rioja

7

6

1

0,9

TOTAL

3.078

1.481

1.596

7,5

 

Los asuntos de instrucción compleja en la Audiencia Nacional 

Los seis Juzgados Centrales de Instrucción declararon un total de 430 asuntos como de instrucción compleja en 2016. Como en el caso de los Juzgados de Instrucción, de Primera Instancia e Instrucción y de Violencia sobre la Mujer, esas declaraciones se concentraron en el primer semestre del año pasado. 

Cuadro 6. Asuntos declarados complejos en los JCI por trimestres 

Tipo de órgano judicial

1er trimestre de 2016

2º trimestre de 2016

3er trimestre de 2016

4º trimestre de 2016

JCI*

169

171

69

21

*JCI: Juzgados Centrales de Instrucción 

La incidencia del artículo 324 de la LECrim en los asuntos tramitados en la Audiencia Nacional –que, por ejemplo, tiene la competencia exclusiva en materia de terrorismo- se refleja en el porcentaje que, sobre el total de causas susceptibles de ser declaradas complejas, representan esas cifras.

Cuadro 7. Asuntos declarados complejos en los JCI por semestre (porcentaje sobre el total)

% declarados complejos sobre el total

(1er semestre de 2016)

% declarados complejos sobre el total

(2º semestre de 2016)

30,4

12,1

También es superior en la Audiencia Nacional el porcentaje que, a 1 de enero de 2017, suponían los asuntos declarados complejos en tramitación sobre el total de los sumarios y diligencias previas pendientes en esa fecha en este órgano judicial.

Cuadro 8. Evolución de los asuntos complejos en los JCI 

Tipo de órgano judicial

Total de asuntos declarados complejos en 2016

Declarados complejos resueltos en 2016

Declarados complejos pendientes al final de 2016

% sobre el total de asuntos pendientes al final de 2016

JCI

430

145

285

43,4




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