La Asociación Española de Empresas de Consultoría (AEC) ha elaborado un Informe[1] en el que analiza las licitaciones públicas en el sector TI en el primer semestre de 2020 en los tres niveles de la Administración -estatal, autonómica y local- comparando los datos con los del mismo periodo del año anterior.
El importe de las licitaciones públicas en consultoría y servicios TI ha aumentado un 2% en los primeros seis meses de 2020 con respecto al mismo periodo de 2019, alcanzando un importe de 1.094 millones de euros frente a los 1.071 millones de euros del primer semestre de 2019.
“El importe total de las licitaciones durante el primer semestre de 2020 se ha mantenido, a pesar de la incertidumbre asociada al Covid-19. Sin embargo, el decrecimiento que ha experimentado la contratación de servicios de consultoría no es una buena noticia, ni para el sector, ni, en nuestra opinión, para la necesaria transformación tecnológica. Como tampoco es buena noticia que el precio siga siendo en muchos casos el factor determinante, en detrimento de la calidad y contenido innovador de los proyectos. En este sentido, confiamos en que estos criterios, distintos del precio, tengan mayor relevancia para la adjudicación de los proyectos asociados al Plan de recuperación y resiliencia. Desde la AEC seguiremos insistiendo en la necesidad de acelerar la digitalización de las AAPP y del conjunto de la economía, y ofrecemos nuestra colaboración para el diseño y ejecución de actuaciones verdaderamente transformadoras” afirma Elena Salgado, presidenta de la Asociación Española de Empresas de Consultoría (AEC).
El criterio precio continúa teniendo un gran peso
Según se indica en el informe, el criterio precio, continúa siendo predominante en la mayoría de las licitaciones, por encima de la calidad de las ofertas y la innovación. En concreto, hasta en un 69% de las licitaciones en las que se han identificado los criterios de valoración, el criterio precio se ponderaba por encima del 50%. Por lo que desde el sector se sigue observando la necesidad de equilibrar calidad y precio para obtener servicios de valor.
En cuanto a la diferencia entre el importe licitado y el adjudicado, el porcentaje medio ponderado de baja en la Administración General del Estado ha sido del 18% y en las CCAA de casi un 14%. Destacan las siguientes comunidades por su porcentaje de baja: La Rioja (25,2%), Aragón (25,1%), Comunidad Valenciana (21,8%) y Asturias (21,5%).
El importe licitado en Desarrollo e Integración aumenta un 63%, pero el correspondiente a consultoría disminuye un 72%
Según este análisis semestral, el importe licitado correspondiente a los servicios de Desarrollo e Integración es el que registra un mayor incremento respecto al primer semestre de 2019 y crece un 63%. En cambio, si se considera el importe de los servicios de consultoría se observa que ha experimentado un fuerte descenso del 72%, respecto al ejercicio anterior. Este decrecimiento podría ser consecuencia de que las inversiones durante los primeros meses del año habrían estado centradas en la compra de equipamiento y tecnología estándar.
Por otra parte, los servicios de outsourcing concentran la mayor parte del importe licitado, un 63% del total, hasta alcanzar los 692,9 millones de euros.
Las Comunidades Autónomas son las que más licitan
En cuanto a la distribución de las licitaciones TI por nivel de Administración, los datos del primer semestre de 2020 revelan que las Comunidades Autónomas (CCAA) son las que más licitan, con 514,6 millones de euros, un 16% más que el primer semestre de 2019. Les sigue la Administración General del Estado, que licita 372,8 millones de euros, un 19% menos que en 2019; las entidades locales (EELL), con 203,9 millones de euros, un 23% más que en 2019; y las instituciones comunitarias (IICC), con 2,2 millones de euros. Es decir, el 47,1% de las licitaciones TI corresponde a las Comunidades Autónomas, seguido por el 34,1% de la Administración General del Estado y del 18,6% de las entidades locales. Por su parte, las instituciones comunitarias suponen únicamente el 0,2 % del total.
Por Comunidades Autónomas, Andalucía, con casi 96 millones de euros, es la comunidad con mayor importe licitado. Le siguen en el ranking, la Comunidad de Madrid, con 85 millones de euros; Cataluña, con 70 millones de euros; Murcia, con 63 millones de euros; y Las Islas Baleares, con 42 millones de euros. Entre estas cinco comunidades suman 356 millones de euros, un 69% del total licitado en las Comunidades Autónomas.
[1] El Informe de Licitaciones del primer semestre de 2020 ha sido elaborado por Adjudicaciones TIC para la Asociación Española de Empresas de Consultoría.
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