El reciente cierre de los procesos de estabilización en Cataluña, realizados bajo la Ley 20/2021, ha permitido adjudicar más de 29.000 plazas en sectores clave como sanidad, educación y administración general. A pesar de los avances, los empleados que han sufrido abuso de temporalidad pueden reclamar indemnizaciones económicas y, en ciertos casos, la conversión de su situación a un puesto fijo. Estas medidas, respaldadas por la jurisprudencia nacional y europea, buscan corregir situaciones de fraude y garantizar la protección efectiva de los derechos de los empleados públicos

Procesos de estabilización en Cataluña

Los procesos de estabilización en Cataluña han incluido mecanismos como concursos de méritos y oposiciones, regularizando miles de plazas en diferentes ámbitos:

• Administración General de la Generalitat: Más de 9.700 plazas convocadas.
• Servicio Catalán de Salud (ICS): 12.000 plazas, incluyendo personal sanitario y administrativo.
• Ámbito educativo: 9.363 plazas asignadas para 2024 tras los procesos de estabilización.
• Administraciones locales y empresas públicas: Procesos destacados en municipios como Barcelona y Tarragona.

Este contexto ha generado tres colectivos principales: quienes han obtenido plaza fija, quienes continúan en situación de interinidad y quienes han sido cesados por la cobertura definitiva de su plaza, se presentaran o no al proceso de estabilización. Todos ellos pueden ser potenciales reclamantes de indemnizaciones por haber sufrido abuso de temporalidad.

Indemnización para empleados fijos: un avance en la jurisprudencia

Un aspecto novedoso de las recientes resoluciones judiciales es el reconocimiento del derecho a indemnización incluso para empleados que ya han obtenido una plaza fija. La sentencia del TSJ de Cataluña (5 de julio de 2024) concede 20 días por año trabajado a una trabajadora que, tras cesar en un contrato temporal de larga duración, accedió a otro contrato en el que consolidó su plaza fija. El tribunal subraya que el fraude en la temporalidad y el efecto disuasorio de las sanciones son los elementos determinantes para conceder la indemnización, alineándose con la STJUE de 13 de junio de 2024.

Esta resolución se suma a otras sentencias clave, como:

• TSJ del País Vasco (1991/2024): Declaró fija a una trabajadora tras considerar el fraude en la temporalidad y, además, le concedió una indemnización por los perjuicios causados como consecuencia del no reconocimiento de su condición laboral indefinida.
• TSJ de Galicia: Condenó a varias administraciones a indemnizar a interinos cesados tras procesos de estabilización, reconociendo el fraude en la temporalidad.

El TJUE y la exigencia de soluciones efectivas

En su sentencia de junio de 2024, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) criticó las medidas españolas por no ser suficientemente disuasorias ni efectivas. El TJUE recordó que la conversión de contratos temporales abusivos en contratos fijos es una solución válida para garantizar la plena eficacia de la Directiva 1999/70/CE, y destacó que las indemnizaciones deben ser proporcionadas para evitar perpetuar el abuso.

Además, el TJUE dejó claro que la indemnización no se puede ofrecer únicamente a aquel que no ha obtenido la plaza, pues la excesiva duración temporal de su relación con la Administración la han sufrido tanto el que ha obtenido la plaza como aquel que no se presentó al proceso de selección, por lo que tales empleados o exempleados públicos también podrían solicitar una indemnización, cuyo plazo será de un año desde el dictado de la STJUE de 13 de junio de 2024, o desde que finalizó la relación temporal si esto ocurrió después del dictado de dicha sentencia, lo que implica que cualquier empleado público que haya sufrido abuso de temporalidad puede ejercer su derecho a reclamar, independientemente de cuándo se haya producido dicho abuso.

En opinión de Unive Abogados, miles de empleados públicos en Cataluña, ya sea que hayan consolidado su plaza, sigan en situación de temporalidad o hayan sido cesados, pueden reclamar indemnizaciones económicas y la regularización de su situación en casos de abuso de temporalidad. Incluso aquellos que han obtenido una plaza fija tras un proceso de estabilización tienen derecho a reclamar una indemnización por el abuso sufrido previamente.

Esto se fundamenta tanto en el marco normativo europeo, que prioriza soluciones disuasorias y efectivas frente al abuso, como en recientes sentencias de tribunales nacionales que han reconocido esta realidad. En este contexto, Unive Abogados ofrece un análisis exhaustivo y personalizado para garantizar que los derechos de los empleados públicos sean plenamente protegidos conforme al derecho nacional y comunitario.