La crisis de vivienda en España ha alcanzado niveles críticos en los últimos años, afectando profundamente tanto a inquilinos como a propietarios. El constante incremento de los precios del alquiler en las principales ciudades ha generado un intenso debate nacional sobre la necesidad de intervenir en el mercado inmobiliario. A este complejo escenario se suman las protestas contra las viviendas turísticas, reflejo del descontento de las comunidades locales ante el impacto del turismo en el acceso a la vivienda.
Desde Cubero Abogados, despacho especializado en derecho inmobiliario, analizamos los escenarios legales actuales, las recientes modificaciones legislativas y cómo afectan al mercado de alquileres y a los derechos y obligaciones de inquilinos y propietarios.
Factores que impulsan el aumento de precios y sus consecuencias
El encarecimiento del alquiler es resultado de una combinación de factores. La concentración de oportunidades laborales y educativas en las grandes ciudades ha elevado significativamente la demanda de vivienda. Sin embargo, la oferta se ha visto limitada por la escasez de nuevas construcciones y restricciones en el suelo urbanizable. Además, el auge de las viviendas turísticas, impulsado por plataformas digitales, ha reducido el parque de viviendas disponibles para alquiler residencial, generando conflictos en las comunidades locales y afectando la cohesión social.
Las protestas en ciudades como Barcelona, Madrid, Valencia o Málaga evidencian el descontento ciudadano frente al desplazamiento de residentes, el aumento de precios y los problemas de convivencia derivados del turismo masivo en zonas residenciales. Las administraciones han respondido con medidas como la limitación de licencias para viviendas turísticas, regulaciones más estrictas y la declaración de zonas saturadas donde se prohíbe la apertura de nuevos alojamientos turísticos.
Impacto de la Ley 12/2023 en el mercado de alquileres
La Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda, ha introducido cambios significativos destinados a proteger a los inquilinos y regular el mercado del alquiler. Esta normativa busca abordar la escalada de precios y la escasez de oferta en el mercado de alquileres, pero sus efectos han generado un debate sobre su eficacia y consecuencias reales.
1. Reducción de la oferta de viviendas en alquiler
Uno de los impactos más notables de la ley ha sido la reducción de la oferta de viviendas disponibles para alquiler. Muchos propietarios, ante las nuevas restricciones y limitaciones impuestas, han optado por retirar sus inmuebles del mercado del alquiler tradicional. Algunos han decidido vender sus propiedades, mientras que otros han optado por destinarlas al alquiler turístico o vacacional, donde las regulaciones son diferentes o menos restrictivas.
Esta disminución de la oferta ha exacerbado la competencia entre inquilinos por las pocas viviendas disponibles, lo que, paradójicamente, ha contribuido al aumento de los precios en determinadas zonas. La incertidumbre jurídica y el temor a posibles impagos o dificultades para recuperar la vivienda han desincentivado a los propietarios a poner sus inmuebles en alquiler.
2. Limitaciones a las subidas de renta y su efecto en los precios
La ley establece limitaciones a las subidas de renta, con un tope del 2% para 2023 y del 3% para 2024 en la actualización de rentas. Además, crea un nuevo índice de actualización más estable que sustituirá al IPC a partir de 2025. Si bien estas medidas pretenden proteger a los inquilinos de incrementos desproporcionados, en la práctica han llevado a que algunos propietarios establezcan rentas iniciales más altas para compensar las limitaciones futuras en las actualizaciones.
En las denominadas zonas tensionadas, donde la demanda supera ampliamente a la oferta, esta situación se ha acentuado. La declaración de estas zonas permite aplicar medidas especiales para limitar las rentas iniciales y restringir las subidas en nuevos contratos, pero también ha generado que algunos propietarios prefieran no alquilar o buscar alternativas fuera del mercado regulado.
3. Restricciones a los desahucios y seguridad jurídica
La ley introduce restricciones significativas a los desahucios, incluyendo la posibilidad de suspender los procedimientos en casos de vulnerabilidad económica y la obligatoriedad de ofrecer alternativas habitacionales. Aunque estas medidas buscan proteger a los inquilinos en situaciones precarias, han generado inquietud entre los propietarios por la percepción de una disminución en la seguridad jurídica.
Esta percepción puede llevar a una mayor reticencia a alquilar, especialmente entre pequeños propietarios que dependen de los ingresos del alquiler y temen no poder recuperar sus viviendas en caso de impago. La confianza es un elemento clave en el mercado del alquiler, y cualquier factor que la erosione puede tener consecuencias negativas en la oferta disponible.
Según Francisco Javier Cubero Cubero, la Ley 12/2023, aunque bienintencionada, presenta desafíos significativos en su implementación y efectos prácticos. "La normativa intenta equilibrar la balanza a favor de los inquilinos, pero corre el riesgo de desincentivar a los propietarios y reducir aún más la oferta de viviendas en alquiler. Es fundamental encontrar un equilibrio que proteja los derechos de los inquilinos sin penalizar a los propietarios, quienes son esenciales para mantener un mercado de alquileres saludable", señala.
Propuestas para mejorar el mercado de alquiler
Desde Cubero Abogados, se proponen varias medidas que podrían contribuir a mejorar la situación del mercado de alquileres:
- Incentivos fiscales reales: Más allá de las deducciones actuales, ofrecer beneficios fiscales atractivos a los propietarios que mantengan alquileres a precios asequibles podría aumentar la oferta.
- Seguridad jurídica reforzada: Garantizar procedimientos eficientes y justos en casos de impago o incumplimiento contractual fortalecería la confianza de los propietarios.
- Fomento de la construcción de vivienda social: Incrementar la inversión en vivienda pública o social ayudaría a satisfacer la demanda de aquellos sectores más vulnerables.
- Regulación equilibrada del alquiler turístico: Controlar la proliferación de viviendas turísticas sin penalizar a quienes cumplen con la normativa y contribuyen positivamente a la economía local.
Desde Cubero Abogados, Francisco Javier Cubero Cubero destaca la importancia de mantener un diálogo abierto entre todas las partes involucradas —administraciones,
propietarios, inquilinos y profesionales del sector— para encontrar soluciones que fomenten un mercado de alquileres justo, accesible y sostenible. "Es crucial que las medidas legislativas se complementen con políticas que fomenten el aumento de la oferta de viviendas y aseguren la seguridad jurídica para todas las partes. Solo así podremos enfrentar de manera efectiva la crisis habitacional y evitar efectos no deseados que dificulten aún más el acceso a la vivienda.", concluye.
*Por Francisco Javier Cubero Cubero, del despacho Cubero Abogados.
Cubero Abogados nace en 2012 de la mano de Francisco Javier Cubero Cubero, licenciado en Derecho y graduado en Administración y Dirección de Empresas.
Desde su nacimiento, experimenta un crecimiento anual gracias a la dedicación, el rigor y el compromiso con sus clientes. Lo que le ha ayudado a tener la capacidad de garantizar un servicio profesional y de calidad en una gran variedad de áreas del derecho.
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